堰塘乡高家湾村共538户，1876人，劳动力1258人，总耕地习惯面积1230亩。近年来，该村创建以土地入股获租金、入企就业获薪金、资金入股获红金的全省首家“三金”农民专业合作社，有效促进了农业升级、农村发展、农民增收。2015年，全村农民人均纯收入12782元，比全县、全市、全省平均水平分别高4072元、3846元、3418元，居全县344个行政村之首，“三金”收入占95%，2014年被中央文明办评为全国文明新村。2015年在省级农业园区年终考评中荣获第14名，同时被市农委和市旅发委评定为4星级农业园区和3A级农业景区，2015年7月通过了国家农业公园初评。2016年，通过园区的带动发展，力争实现农民纯收入达到13500元，并且成为带动周边发展的富裕村。

一、土地入市获租金，实现土地资源向市场资本转变

一是围绕土地做规划。根据“园区景区化、景区产业化、农旅一体化、农村城镇化、农民市民化”发展理念，以高家湾村为中心，规划建设“一街两心两带六园”（土家风情街，旅游服务中心、土家文化展示中心，精果景观带、田园景观带，特色庄园、绿色菜园、食用菌园、花果林园、水上乐园、和谐家园），涉及两个乡镇7个村10528人、面积10650亩，其中核心区5000亩，示范区2550亩,同时实施以“公园统筹、项目带动、包村扶贫、整乡推进”的措施，以公园拉动三个民族乡奔小康，用三年时间重点建设高家湾核心区，打造“七园八区九寨十二景”农旅融合新格局。以“精彩七园”打造田园美景，以大型智能温室展示世界各地高效农业，以山地花果园营造风采大地，以土家新村体验土家文化和美丽村寨，利用湖光山色及生态气候条件打造健康养生、休闲度假的精品景区，达到以“国家农业公园”为品牌号召力，塑造“风采大地、大美德江”旅游形象标志，以旅游聚集人气，促进农业产业大发展，推动城乡一体化建设，最终成为旅游观光、生态休闲、文化体验的国家5A级景区。二是围绕流转强招商。成立全省首家“三金”农民专业合作社，将规划区村民原有土地通过拍照、实地精准丈量留存后，打破农户土地四至边界，规模流转给招商引资企业或种植养殖大户，使以前零星耕作和撂荒的土地，重新焕发出无限生机，让农民手中的土地资源变成增收致富的资本。三是围绕市场定租金。按照田亩产稻谷500公斤、土亩产玉米500公斤，以稻谷4元／公斤、玉米3元/公斤单价，综合市场因素，划定土地流转租金，田600元/亩、坡土400元/亩、荒坡200元/亩，并以每5年20%比例递增，园区流转核心区土地5000亩，按平均每年500元/亩计算，高家湾现代山地高效农业示范园区仅土地流转年收入超过300万元。

二、就业入企获薪金，实现传统农业向现代农业转变

一是现代园区促发展。通过科技大棚的兴建、种植养殖大户的催生、旅游产品的开发、旅游观光业的兴盛，农民从个体农耕迈向多元增收的快速致富之路。以高家湾现代高效农业园区发展为样板，向全县复制推广，带动建成了沙溪天麻产业园、合兴白茶产业园、泉口生态畜牧养殖基地等19个园区，成功入围省级农业示范园区4个、市级5个，加快了德江以“烤烟、天麻、核桃、茶叶、畜牧业”为主导产业的“五大农业特色产业带”快速发展。二是筑巢引凤增就业。整合新农村建设、集中建房、生态移民安置等项目资金5000万元，完善园区内水、电、路、讯、网等基础设施，运用市场化手段和以奖代补政策，大力培育农业园区市场主体，吸引贵州丰彩大地责任有限公司、浙江黑木耳投资有限公司等19家企业入驻，带动村民组建运输服务队4个、发展农产品加工小作坊16家。如贵州丰彩大地责任有限公司长期聘用56名工人从事精果种植、科普管理、花卉管护、酒店服务等工作，月薪2500—5000元；又如，浙江黑木耳投资有限公司长期聘用村民22名，月薪3000元，在木耳采摘高峰期，最多时一天需用工100人，每人平均每天可挣80元，全村每年仅务工收入可达500万元，成为农民主要收入之一。三是户均收入翻四番。按以往丰产年亩产水稻、玉米价格核算，每亩田收入2000元、土收入1500元，平均每亩土地收入1750元，户均耕种3亩土地，一年总收入5250元；土地流转、就业入企后，现在户均流转土地3亩，收入1200元，入股分红5000元，户均1.91人入企打工每月收入4785元，年收入57416元，每户年总收入63616元，增加58366元。

三、资金入股分红金，实现农民身份向新型经营主体转变

一是组建“三金”合作社。高家湾村民委员会以“三金”农民专业合作社为经营主体，通过村民大会共同决定，用村集体所有的沟渠、荒坡、村集体土地等流转费作为发展基金，入股企业分红，所得股金用于村里公共基础设施建设、帮助困难家庭发展产业和资助在校大学生完成学业等。二是入股分红促发展。在村民自愿基础上,“三金”农民专业合作社采取“公司+合作社+农户”的运作模式，积极引导村民用资金入股黑木耳产业发展，财务由所在的堰塘乡派业务能力强、政治素质好的干部专管。如黑木耳产业第一年总投资202万元，其中公司占51%、农户占49%（含村集体入股的12万元）。为保障更多农户的利益和降低风险，农户按1000元/股入股，每户不超过20股。第一年共有86户入股，当年产值400万元，每股净利润700元，分红比例达70%。2014年，入股农户增至106户，产值600万元，每股净利润1200元，分红比例达120%。2015年共分了两次红，入股分红比例达150%。通过村民自愿入股，激活了村民手中的资本，加快了产业的规模化发展，现在黑木耳产业发展向全县推开，产业由起初的单一生产发展为菌棒生产、干木耳加工、运输销售链条产业，农民从单一的种植收入迈向资本性多元化增收。三是自主经营变老板。除科技大棚里的技术工人、农业合作社的股东外，该村农民还自主经营，成为个体创业的业主。如高家湾园区内村民陈德秀一家开设“土家农庄”农家乐一年净盈利8万余元，用三轮车拉瓜果搞零售的高仕权，一年净赚5万余元。